La Fiscalía Nacional Económica (FNE) resolvió archivar la investigación abierta contra LATAM Airlines por la modificación unilateral de sus políticas de comisiones hacia agencias de viajes y tour operadores, implementada a partir de agosto de 2020. La denuncia, presentada en plena pandemia, sostenía que la aerolínea habría vulnerado la libre competencia al reducir drásticamente las comisiones pagadas a las agencias, afectando la viabilidad del canal indirecto.
FNE archiva denuncia contra LATAM por comisiones a agencias: no hubo abuso de posición dominante
La Fiscalía Nacional Económica resolvió archivar la denuncia presentada por agencias de viajes contra LATAM por el recorte de comisiones. Se concluyó que la medida no afectó la competencia ni generó una exclusión del canal indirecto.
La FNe concluyó que Latam no incurrió en infracción alguna
Tras casi cinco años de análisis, que incluyó requerimientos a agencias, revisión de datos de tráfico aéreo, ventas y participación de mercado, la FNE determinó que no existen elementos suficientes para acreditar una conducta con efectos exclusorios ni explotativos.
Una industria reconfigurada, no excluida
El informe técnico de la División Antimonopolios, liderado por el economista Gastón Palmucci, establece que la reducción de la comisión estándar —que pasó de un rango entre 1% y 6% a un simbólico 0,1%— se enmarca dentro de un proceso global de transformación en el modelo de distribución aérea, donde múltiples aerolíneas han disminuido o eliminado sus esquemas tradicionales de incentivos.
En este contexto, el canal indirecto, compuesto por unas 2.000 agencias activas según el SII, logró adaptarse mediante nuevas estrategias comerciales. Entre ellas, se cuentan:
- Aumento de cargos directos a clientes, como “service fees”.
- Diversificación hacia productos complementarios, como seguros, hoteles o paquetes turísticos.
- Foco en el segmento corporativo, con servicios personalizados de mayor valor agregado.
- Desincentivo en la venta de LATAM en rutas con alternativas competitivas.
LATAM: líder en el mercado, pero sin efectos anticompetitivos
A nivel de tráfico aéreo, LATAM mantiene un liderazgo indiscutido, con un 47,7% de participación en vuelos internacionales desde o hacia Chile en 2024, y un 62,7% en vuelos nacionales, de acuerdo con cifras de la Junta de Aeronáutica Civil (JAC). Además, opera como único oferente en 41 rutas internacionales, incluidas trayectos clave como Santiago–Nueva York y Santiago–Los Ángeles.
Pese a esta posición dominante, la FNE concluyó que no hubo desplazamiento sistemático del canal indirecto. De hecho, la proporción de ventas de LATAM a través de agencias se mantuvo relativamente estable en torno a un 33% del total, mientras que los ingresos totales de las agencias se recuperaron tras la pandemia, superando incluso los niveles previos.
Criterios internacionales y eficiencia comercial
El informe también incorpora jurisprudencia internacional, como el caso de Aer Lingus en Irlanda, que validó la baja de comisiones como una decisión justificada por la eficiencia de los canales directos.
Estudios citados por la FNE refuerzan que las aerolíneas incurren en menores costos cuando comercializan directamente a través de sus plataformas digitales, lo cual puede traducirse en beneficios al consumidor.
La FNE remarcó que seguirá velando por la competencia en este mercado, pero que el actual escenario no configura infracción alguna. “No se advierte una transferencia injustificada de rentas ni una explotación manifiesta que distorsione variables competitivas”, señala el dictamen firmado por el Fiscal Nacional Económico, Jorge Grunberg.
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