Gobierno reactiva debate sobre contratos por horas en medio de alza del desempleo

La iniciativa fue presentada en 2018 por los entonces senadores Andrés Allamand, Rodrigo Galilea, Rafael Prohens y Kenneth Pugh, con el objetivo de crear nuevas alternativas de contratación para grupos que enfrentan mayores dificultades de inserción laboral, como mujeres, jóvenes y adultos mayores.

El pasado 9 de junio, La Moneda ingresó un oficio otorgando urgencia simple al proyecto, lo que permitirá retomar su tramitación en la Comisión de Trabajo del Senado. La instancia comenzó a analizar la propuesta, en una sesión a la que fue citado el ministro del Trabajo, Tomás Rau.

Una modalidad dentro de la jornada parcial

El proyecto no crea una nueva categoría laboral, sino que establece una modalidad específica dentro del régimen de jornada parcial. La propuesta permite que empleadores y trabajadores acuerden contratos por una cantidad determinada de horas, con un máximo de 30 horas semanales o 120 horas mensuales.

Asimismo, contempla distintas modalidades contractuales, permitiendo que estos acuerdos se celebren por tiempo indefinido, a plazo fijo o por obra o faena determinada.

Uno de los aspectos más relevantes es la flexibilidad en la programación de los turnos. El texto establece que las partes podrán definir la forma y anticipación con que el trabajador será convocado a prestar servicios, aunque fija un mínimo de 24 horas de aviso previo.

Pago por hora y resguardos

La iniciativa también regula la remuneración asociada a esta modalidad. El proyecto establece que las partes podrán acordar un valor por hora superior al doble del valor hora correspondiente al ingreso mínimo mensual, que actualmente asciende a $553.553.

Junto con ello, incorpora una serie de mecanismos destinados a evitar eventuales abusos. Entre ellos, se establece que si el empleador incumple las condiciones pactadas, se presumirá que el contrato corresponde a una jornada completa, con todos los efectos salariales y laborales que ello implica.

Además, el trabajador tendrá garantizado el derecho a recibir el pago de al menos el 75% de las horas acordadas, incluso si estas finalmente no son utilizadas por el empleador en su planificación.

El texto también deja expresamente establecido que quienes sean contratados bajo esta modalidad mantendrán la totalidad de los derechos contemplados en el Código del Trabajo.

Impacto en sectores estacionales

Aunque el debate recién comienza, la propuesta podría tener especial relevancia para actividades que operan con fuertes variaciones de demanda a lo largo del año, como el turismo, la hotelería, la gastronomía, el comercio y la organización de eventos.

Sus partidarios sostienen que la medida permitiría ampliar las oportunidades de empleo formal para personas que no pueden o no desean cumplir jornadas tradicionales, mientras que sus detractores advierten sobre el riesgo de una eventual precarización laboral. Precisamente esos puntos serán parte de la discusión que iniciará esta semana el Senado, en un momento en que la generación de empleo se ha transformado en una de las principales preocupaciones económicas del país.